中國對比特幣交易的監管政策呈現 “境內嚴格禁止、境外有限試點” 的雙軌制特徵，短期內全面開放可能性較低，但存在結構性調整空間：
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- 當前政策框架
全面禁止交易：境內所有比特幣交易平台已被清退，金融機構不得提供相關服務，個人場外交易被定性為非法金融活動且不受法律保護。
技術性管控：通過鏈上地址標記、銀行風控系統攔截交易資金流等手段強化監管，2025 年已屏蔽 523 個相關網站。 - 開放可能性分析
香港試點作用：香港允許持牌交易所提供比特幣 ETF 及現貨交易，形成 “監管沙盒”，但資金需閉環流動，內地投資者僅能通過合規渠道（如 “南向通”）有限參與。
國際競爭壓力：美國等國家加速擁抱加密貨幣，中國可能通過香港試點觀察國際趨勢，但內地政策調整需平衡金融穩定與技術風險。 - 未來潛在路徑
有條件開放：財政部原副部長朱光耀等人士建議，可參考國際經驗進行 “有監管的部分開放”，例如允許機構投資者通過香港渠道參與。
技術融合方向：監管層或優先推動數字人民幣與區塊鏈技術結合，而非直接放開比特幣交易。
中國對比特幣交易的政策仍以防控風險為主，短期內全面開放概率極低，但香港試點和國際競爭可能推動局部政策微調。